Thủ tục hành chính về xử lý đơn
06/09/2017
Lượt xem: 1008
PHẦN I
DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ XỬ LÝ ĐƠN
Stt
|
Tên thủ tục hành chính
|
Ngành, lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện thủ tục hành
chính
|
1
|
Xử lý đơn tại cấp tỉnh
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
|
Ủy ban nhân
dân tỉnh; Thanh tra tỉnh;
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
2
|
Xử lý đơn tại cấp huyện
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
|
Ủy ban nhân dân huyện; Thanh
tra huyện; các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
|
3
|
Xử lý đơn tại cấp
|
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
|
Ủy ban nhân
dân xã
|
PHẦN II
NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
VỀ XỬ LÝ ĐƠN
1. Xử lý đơn
tại cấp tỉnh
|
Trình
tự thực hiện
|
Bước 1: Nhận đơn
Tiếp nhận đơn, vào số công văn đến (hoặc nhập vào máy
tính).
Bước 2: Phân loại và xử lý đơn
- Đối với đơn khiếu nại:
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyển giải quyết
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một
trong các trường hơp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của
Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ
lý giải quyết thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn
cho người khiếu nại biết rõ lý do không được thụ lý giải quyết hoặc bổ sung
những thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu nại.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của cấp dưới nhưng quá thời hạn giải
quyết theo quy định của Luật Khiếu nại mà chưa được giải quyết thì người xử
lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định.
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết:
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị thì người xừ lý đơn hướng dẫn người khiếu nại gửi đơn đến
cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện
một lần.
Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí
hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp luật chuyển đến nhưng
không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ
trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu
rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người:
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người nhưng không thuộc thẩm
quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng dẫn
cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan,
tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của nhiều người thuộc thẩm quyên giải quyết
thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết
theo quy định của pháp luật.
Đơn khiếu nại có kèm theo giấy tờ,
tài liệu gốc:
Trường hợp đơn khiếu nại không được thụ
lý để giải quyết nhưng có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc thì cơ quan, tổ
chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài liệu
đó; nếu khiếu nại được thụ lý đế giải quyết thì việc trả lại giây tờ, tài liệu
gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại.
Đơn khiến nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật:
Đơn khiếu nại đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực
pháp luật nhưng trong quá trình nghiên cứu, xem xét nếu có căn cứ cho rằng việc
giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi
ích hợp pháp của người khiếu nại hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên
quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay
đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị định số
75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điềucủa
Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị xem xét, giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn
vị người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đơn khiếu nại đối với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả
khó khắc phục:
Trong trường hợp có căn cứ cho rằng việc thi hành quyết định hành
chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục thì người xử lý đơn phải kịp thời báo
cáo để thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ
quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ việc thi hành quyết định
hành chính.
- Đối với đơn tố cáo:
+ Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền:
Nếu nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một trong các trường hợp quy định tại
khoản 2 Điều 20 Luật Tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy định.
+ Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền:
Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất với thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị chuyển đơn và các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu
có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định
của pháp luật theo quy định tại điếm b khoản 1 Điêu 20 của Luật Tố cáo.
Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp dưới trực tiếp
nhưng quả thời hạn theo quy định của Luật Tố cáo mà chưa được giải quyết thì
người xử lý đơn báo cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị ra văn bản yêu
cầu cấp dưới giải quyết.
+ Nếu tố cáo hành vi phạm tội thì chuyển cho cơ quan có thẩm quyền
theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.
+ Đơn tố cáo đối với đảng viên
Đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng
được thực hiện theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương và hướng dẫn của Ủy
ban Kiểm tra Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc trung ương.
+ Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật
gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ
quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân:
Người xử lý đơn phải kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn
theo quy định của pháp luật hoặc thông báo cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền áp dụng biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.
+ Đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu
nại không đạt được mục đích
Đối với đơn tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục
đích, công dân chuyển sang tố cáo đối với người giải quyết khiếu nại nhưng
không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc tố
cáo của mình thì cơ quan, người có thẩm quyền không thụ lý giải quyết nội
dung tố cáo
+ Xử lý đối với
trường hợp tố cáo như quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo:
Tố cáo thuộc các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố
cáo thì cơ quan nhận được đơn không chuyển đơn, không thụ lý để giải quyết đồng
thời có văn bản giải thích và trả lại đơn cho người tố cáo.
+ Đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ
người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng
chứng về hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm:
Khi nhận được đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng
có nội dung rõ ràng, kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng chứng chứng minh
nội dung tố cáo hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm thì người xử lý đơn báo
cáo thủ trưởng cơ quan, tố chức, đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, pháp luật tố tụng hình sự.
- Xử lý các loại đơn khác:
+ Đơn kiến nghị, phản ánh:
Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ
chức, đơn vị giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị thụ lý giải quyết.
+ Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ
quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định việc chuyển đơn và các tài liệu
kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền để giải quyết.
+ Đơn có nhiều
nội dung khác nhau:
Đối với đơn có
nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức,
đơn vị thì người xử lý đơn hướng dân người gửi đơn tách riêng từng nội dung để
gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị
có thẩm quyền giải quyết.
+ Đơn thuộc
thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án:
Đơn thuộc thẩm
quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng
hành chính, thi hành án thì người xử lý đơn hướng dẫnngười gửi đơn hoặc
chuyển đơn đến cơ quan
có thẩm quyền để xử lý theo
quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính,
thi hành án.
+ Đơn thuộc
thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử:
Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển
đơn đến cơ quan có thẩm quyền để được giải
quyết theo quy định của pháp luật.
+ Đơn thuộc
thẩm quyền giải quyết của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức tôn giáo:
Người xử lý đơn
trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển
đơn đến tổ chức có thẩm quyền để được xem xét
giải quyết theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của
tổ chức đó.
+ Đơn thuộc
thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước:
Người xử lý đơn trình
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến
đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải quyết
theo quy định của pháp luật.
+ Đơn khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp:
Đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại,
tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người; những vụ việc có
liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý đơn phải báo cáo với
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền
kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp
dụng biện pháp xử lý.
|
Cách thức thực
hiện
|
Tại trụ sở
cơ quan hoặc nhận đơn qua đường bưu điện
|
Hồ
sơ
|
- Thành phần hồ sơ:
Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh và
các tài liệu, chức cứ liên quan (nếu có)
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
|
Thời hạn giải
quyết
|
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận
được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh.
|
Đối tượng thực
hiện
|
- Cá nhân
- Tổ chức
|
Cơ quan thực
hiện
|
- Cơ quan có thẩm quyển quyết định. Chủ tịch UBND cấp tỉnh,
Chánh Thanh tra tỉnh; Giám đốc sở.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Ban tiếp
công dân cấp tỉnh, bộ phận xử lý đơn thư thuộc Thanh tra tỉnh và các sở.
|
Kết quả thực
hiện
|
Văn bản trả lời, văn bản hướng dẫn,
văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh
|
Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai
|
Không
|
Căn
cứ pháp lý
|
Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tiếp công dân
năm 2013; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định chi tiết một số
điều của Luật Khiếu nại; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 quy định chi tiết một số điều của Luật Tiếp công dân; Thông tư
số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại,
đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
|
2. Xử lý đơn
tại cấp huyện
|
Trình
tự thực hiện
|
- Bước 1: Nhận đơn
Tiếp nhận đơn, vào sổ công văn đến
(hoặc nhập vào máy tính).
- Bước 2: Phân
loại và xử lý đơn
- Đối
với đơn khiếu nại:
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết và không thuộc một trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết
theo quy định tại Điều 11 của Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp
luật.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải quyết thì căn cứ vào từng trường hợp
cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn cho người khiếu nại biết rõ lý do không được
thụ lý giải quyết hoặc bố sung những thủ tục cần thiết để thực hiện việc khiếu
nại.
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền của
cấp dưới nhưng quá thời hạn giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại mà
chưa được giải quyết thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị xem xét, quyết định.
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền
giải quyết:
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền
giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng
dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải
quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần.
Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành
viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo
quy định
của pháp luật chuyển đến nhưng không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết thì người xử lý đơn
đề xuất thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ, tài liệu (nếu
có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá nhân chuyển đơn đến.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người:
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn
vị thì người xử lý đơn hướng dẫn cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ
rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải
quyết.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng
cơ quan, tố chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật.
Đơn khiếu
nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc:
Trường hợp đơn khiếu nại không được
thụ lý để giải quyết nhưng có gửi kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc thì cơ quan,
tổ chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài
liệu đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả lại giấy tờ,
tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải quyết khiếu
nại.
Đơn khiếu nại đối với quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp
luật:
Đơn khiếu nại đối với quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng trong quá trình nghiên cứu,
xem xét nếu có căn cứ cho rằng việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm
pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại hoặc
cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của
nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo
quy định tại Điều 20 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo
cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, giải quyết theo thẩm quyền
hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đơn khiếu nại đối với quyết định
hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục:
Trong trường hợp có căn cứ cho rằng
việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục thì người
xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm
đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính.
- Đối với đơn tố cáo:
+ Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền:
Nếu nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm
quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một
trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy định.
+ Đơn tố cáo
không thuộc thẩm quyền:
Đơn tố cáo không
thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất với thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyến
đơn và các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức,
đơn vị có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật theo quy
định tại điểm b khoản 1 Điều 20 của Luật Tố cáo.
Đơn tố cáo thuộc
thẩm quyền giải quyết của cấp dưới trực tiếp nhưng quá thời hạn theo quy định
của Luật Tố cáo mà
chưa được giải quyết thì ngườixử lý đơn báo cáo để thủ trưởng
cơ quan, tố chức, đơn vị ra văn bản
yêu cầu cấp dưới giải quyết.
+Nếu tố cáo hành
vi phạm tội thì chuyến cho cơ quan có thâm quyền theo quy định của pháp luật
tố tụng hình sự.
+ Đơn tố cáo đối
với đảng viên
Đơn tố cáo đối với
đảng viên vi phạm quy định, Điều lệ của Đảng được thực hiện theo quy định của
Ban Chấp hành Trung ương và hướng dẫn củaỦy ban Kiểm tra
Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng ủy trực thuộc trung ương.
+ Đơn tố cáo
hành vi phạm pháp luật gây thiệt hại hoặc
đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền
và lợi ích hợp pháp của công dân:
Người xử lý đơn phải
kịp thời báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng
cơ quan, tố chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định
của pháp luật hoặc thông báo cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng
biện pháp kịp thời ngăn chặn, xử
lý theo quy định của pháp luật.
+ Đơn
tố cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích:
Đối với đơn tố
cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích, công dân chuyển sang
tố cáo đối với người giải quyết khiếu nại nhưng không cung cấp được thông
tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho việc tố cáo của mình thì cơ quan,
người có thẩm quyền không thụ lý giải quyết nội dung tố cáo.
+ Xử lý đối với
trường hợp tố cáo như quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo:
Tố cáo thuộc
các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo thì
cơ quan nhận được đơn không chuyển đơn, không thụ lý để giải quyết đồng thời
có văn bản giải thích và trả lại đơn cho người tố cáo.
+ Đơn
tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm
theo các thông tin, tài liệu, bằng chứng về hành vi tham nhũng, hành vi tội
phạm.
Khi nhận được
đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo
các thông tin, tài liệu, bằng chứng chứng minh nội dung tố cáo hành vi tham
nhũng, hành vi tội phạm thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, pháp luật
tô tụng hình sự.
- Xử lý các loại đơn khác:
+ Đơn kiến nghị, phản ánh:
Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị giải quyết thì người xử lý
đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý giải quyết.
Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc
thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất
thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, quyết định việc chuyển đơn và
các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm
quyền để giải quyết.
+ Đơn có nhiều nội dung khác nhau
Đối với đơn có nhiều nội dung khác
nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người
xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
+ Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng, thi
hành án:
Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi
hành án thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyên đơn đến cơ quan có
thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố tụng dân
sự, tố tụng hành chính, thi hành án.
+ Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử:
Người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn
hoặc chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của
pháp luật.
+ Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức
xã hội – nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo:
Người xử lý đơn trình thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dân người gửi đơn hoặc chuyến đơn đến tổ chức
có thẩm quyền để được xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật và Điều
lệ, Quy chế của tổ chức đó.
+ Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh
nghiệp nhà nước:
Người xử lý đơn trình thủ trưởng
cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc chuyển đơn đến đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải quyết theo quy định của
pháp luật.
+ Đơn khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh những vụ việc có tính chất
phức tạp:
Đơn kiến nghị,
phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người;
những vụ việc có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý
đơn phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
để áp dụng các biện pháp theo thẩm
quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các
cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan áp dụng biện pháp xử lý.
|
Cách
thức thực hiện
|
Tại trụ sở
cơ quan
|
Thành
phần, số lượng hồ sơ
|
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn
kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu, chứng cứ liên quan (nếu có).
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
|
Thời
hạn giải quyết
|
Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
|
Đối
tượng thực hiện
|
- Cá nhân
- Tổ chức
|
Cơ
quan thực hiện
|
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND cấp huyện,
Chánh Thanh tra huyện, Trưởng phòng trực thuộc UBND cấp huyện.
- Cơ
quan trực tiếp thực hiện: Ban tiếp công dân cấp huyện,
Thanh tra huyện, các phòng chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện
|
Kết
quả thực hiện
|
- Văn bản trả lời, văn bản hướng dẫn,
văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh.
|
Tên
mẫu đơn, mẫu tờ khai
|
không
|
Căn
cứ pháp lý
|
Luật Khiếu nại,
Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tiếp Công dân năm
2013; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật khiếu nại; Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày
03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tố cáo; Nghị
định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Tiếp công
dân; Thông tư số 07/2014/TT- TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý
đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
|
3. Xử lý đơn tại cấp xã
|
Trình
tự thực hiện
|
- Bước 1: Nhận đơn
Tiếp nhận đơn, vào sổ công văn đến
(hoặc nhập vào máy tính)
- Bước 2: Phân loại và xử lý đơn
- Đối
với đơn khiếu nại:
Đơn khiếu nại
thuộc thẩm quyền giải quyết:
Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết và không thuộc một
trong các trường hợp không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 của
Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp luật.
Đơn
khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý giải
quyết thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để trả lời hoặc hướng dẫn cho người
khiếu nại biết rõ lý do không được thụ lý giải quyết hoặc bổ sung những thủ tục
cần thiết để thực hiện việc khiếu nại.
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền
giải quyết:
Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền
giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thì người xử lý đơn hướng
dẫn người khiếu nại gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải
quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần.
Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành
viên của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc các cơ quan, tổ chức khác theo
quy định của pháp luật chuyển đến nhưng không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm
giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan gửi trả lại đơn kèm
theo các giấy tờ, tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do cho cơ quan, tổ chức, cá
nhân chuyển đơn đến.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người:
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn
vị thì người xử lý đơn hướng dẫn cho một người khiếu nại có họ, tên, địa chỉ
rõ ràng gửi đơn đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, ngươi có thẩm quyền giải
quyết
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ
ký của nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị thụ lý để giải quyết theo quy định của pháp
luật.
Đơn khiếu
nại có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc:
Trường hợp đơn khiếu nại không được
thụ lý để giải quyết nhưng có gửi kèm theo giây tờ, tài liệu gốc thì cơ quan,
tổ chức, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại giấy tờ, tài
liệu đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả lại giấy tờ,
tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải quyết khiếu nại.
Đơn khiếu nại đối với quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp
luật:
Đơn khiếu nại đối với quyết định
giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng trong quá trình nghiên cứu,
xem xét nếu có căn cứ cho rằng việc giải quyết khiếu nại có dấu hiệu vi phạm
pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại hoặc
cá nhân, cơ quan, tố chức khác có liên quan, đe dọa xâm phạm đến lợi ích của
nhà nước hoặc có tình tiết mới làm thay đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo
quy định tại Điều 20 Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại thì người xử lý đơn phải báo
cáo để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét, giải quyết theo thẩm quyền
hoặc báo cáo cơ quan, tổ chức, đơn vị người có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Đơn khiếu nại đối với quyết định
hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục
Trong trường hợp có căn cứ cho rằng
việc thi hành quyết định hành chính sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục thì người
xử lý đơn phải kịp thời báo cáo để thủ trưởng cơ quan xem xét, quyết định tạm
đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan thẩm quyền, người có thẩm quyền tạm đình chỉ
việc thi hành quyết định hành chính.
- Đối với đơn tố cáo:
+ Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền
Nếu nội dung đơn tố cáo thuộc thẩm
quyền giải quyết của thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị mà không thuộc một
trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Tố cáo thì người xử lý
đơn báo cáo thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị để thụ lý giải quyết theo quy
định.
+ Đơn tố cáo
không thuộc thẩm quyền:
Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền
giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
chuyển đơn và các chứng cứ, thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp
luật theo quy định tại điếm b khoản 1 Điều 20 của Luật Tố cáo.
+ Nếu tố cáo hành vi phạm tội thì
chuyến cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự.
+ Đơn tố cáo đôi với đảng viên:
Đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm
quy định, Điều lệ của Đảng được thực hiện theo quy định của Ban Chấp hành
Trung ương và hướng dẫn của ủy ban Kiểm tra Trung ương, Tỉnh ủy, Thành ủy, Đảng
ủy trực thuộc trung ương.
+ Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp
luật gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước,
cơ quan, tổ chức, quyển và lợi ích hợp pháp của công dân:
Người xử lý
đơn phải kịp thòi báo cáo, tham mưu, đề xuất để thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật hoặc
thông báo cho cơ quan, tố chức, đơn vị có thẩm quyền áp dụng biện pháp kịp thời
ngăn chặn, xử lý theo quy định của pháp luật.
+ Đơn tố
cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích:
Đối với đơn tố
cáo xuất phát từ việc khiếu nại không đạt được mục đích, công dân chuyển sang
tố cáo đối với người giải quyết
khiếu nại nhưng không cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng
minh cho việc tố cáo của mình thì cơ quan, người có thẩm quyền không thụ lý
giải quyết nội dung tố cáo.
+ Xử lý với
trường hợp tố cáo như quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo:
Tố cáo thuộc
các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 20 của Luật Tố cáo thì
cơ quan nhận được đơn không chuyển đơn, không thụ lý để giải quyết đồng
thời có văn bản giải thích và trả lại đơn cho người tố cáo.
+ Đơn tố
cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng, kèm theo
các thông tin, tài liệu, bằng chứng về hành vi tham nhũng, hành vi tội phạm:
Khi nhận được
đơn tố cáo không rõ họ tên, địa chỉ người tố cáo nhưng có nội dung rõ ràng,
kèm theo các thông tin, tài liệu, bằng chứng chứng minh nội dung tố cáo hành
vi tham nhũng, hành vi tội phạm thì người xử lý đơn báo cáo thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị xử lý theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham
nhũng, pháp luật tố tụng hình sự.
- Xử lý các loại đơn khác:
+ Đơn
kiến nghị, phản ánh:
Đơn kiến nghị,
phản ánh thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổchức, đơn vị giải quyết
thì người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổchức, đơn vị thụ lý giải
quyết.
Đơn kiến nghị,
phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổchức, đơn vị thì
người xử lý đơn đề xuất thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị xem xét,
quyết định việc chuyển đơn và các tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị,
người có thẩm quyền để giải quyết.
+ Đơn có
nhiều nội dung khác nhau
Đối với đơn có
nhiều nội dung khác nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị
thì người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan,
tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền giải quyết.
+ Đơn thuộc
thẩm quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng, thì hành án:
Đơn thuộc thẩm
quyền giải quyết của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự, tốtụng
dân sự, tố tụng hành
chính, thi hành án thì người xử lý đơn hướng dẫn gửi đơn hoặc chuyển đơn đến
cơ quan có thấm quyền đế xử lý theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự, tố
tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án.
+ Đơn
thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan dân cử:
Người xử lý đơn hướng
dẫn gửi đơn hoặc chuyển
đơn đến cơ quan có thâm quyền để được giải
quyết theo quy định của pháp luật.
+ Đơn
thuộc thẩm quyền giải quyêt của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội,
tổ chức chính trị, xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức tôn giáo:
Người xử lý
đơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc
chuyển đơn đến tổ chức có thẩm quyền để được xem xét giải
quyết theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của tổ chức đó.
+ Đơn
thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà
nước:
Người xử lý
đơn trình thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị hướng dẫn người gửi đơn hoặc
chuyển đơn đến đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước đó để giải
quyết theo quy định của pháp luật.
+ Đơn
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh những vụ việc có tính chất phức tạp
Đơn kiến nghị,
phản ánh, khiếu nại, tố cáo phức tạp, gay gắt với sự tham gia của nhiều người;
những vụ việc có liên quan đến chính sách dân tộc, tôn giáo thì người xử lý
đơn phải báo cáo với thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
đế áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền kịp thời xử lý hoặc đề nghị với các
cơ quan, tổ chức, đơn vị
có liên quan áp dụng biện pháp xử lý.
|
Cách
thức thực hiện
|
Tại trụ sở UBND cấp xã
|
Thành
phần, số lượng hồ sơ
|
-
Thành phần hồ sơ:
+ Đơn khiếu nại,
đơn tố cáo, đơn kiến nghị, đơn phản ánh và các tài liệu, chứng cứ liên quan
(nếu có).
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
|
Thời
hạn giải quyết
|
Trong thời hạn
10 ngày, kể từ ngày nhận
được đơn khiêu nại, tô cáo, kiến
nghị, phản ánh.
|
Đối
tượng thực hiện
|
- Cá nhân
- Tổ chức
|
Cơ
quan thực hiện
|
- Cơ
quan có thẩm quyền quyết định: Chủ tịch UBND cấp xã.
- Cơ
quan trực tiếp thực hiện: UBND cấp xã.
|
Kết
quả thực hiện
|
Văn bản trả
lời, văn bản hướng dân, văn bản chuyên đơn hoặc văn bản thụ
lý giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
|
Tên
mẫu đơn, mẫu tờ khai
|
Không
|
Căn
cứ pháp lý
|
Luật Khiếu nại,
Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tiếp công
dân năm 2013; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại;
Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Tố cáo; Nghị
định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Tiếp công
dân; Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn
khiếu nại, đơn tô cáo, đơn kiến nghị, phản ánh.
|
PHỤ LỤC BỘ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
CÁC
MẪU VĂN BẢN VỀ XỬ LÝ ĐƠN
MẪU SỐ 01 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/ĐX- ..... (3)
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
PHIẾU ĐỀ XUẤT THỤ LÝ ĐƠN ………………(4)
Kính
gửi: ………………………………………(5)
Ngày …/……./……(2) nhận được đơn … (4).. của ông
(bà)….……............……… 6)
Địa chỉ:.............................................................................................................................
Nội dung đơn:
...........................................................................................(7)..................
Đơn đã được …………….(8) giải quyết
ngày ………/……../……… (nếu có).............
Sau khi xem xét nội dung đơn và
căn cứ quy định của pháp luật, đề xuất thụ lý để giải quyết đơn
…………………………………………..(3) của ông (bà) ……………(5)
Phê duyệt của …… (5)
Ngày..
tháng.. năm…...
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Lãnh đạo đơn vị đề xuất
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Người đề xuất
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
_______________
(1)
Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có).
(2)
Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn.
(3)
Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị xử lý đơn.
(4)
Đơn khiếu nại hoặc đơn tố cáo hoặc đơn kiến nghị, phản ánh.
(5)
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
(6) Họ
tên người khiếu nại hoặc người tố cáo hoặc người kiến nghị, phản ánh.
(7)
Trích yếu tóm tắt về nội dung đơn.
(8)
Người có thẩm quyền đã giải quyết (nếu có).
MẪU SỐ 02 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/TB- ..... (3)
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
THÔNG BÁO
Về việc khiếu nại không đủ điều kiện thụ lý giải quyết
Ngày……./……./………, …………. (2) nhận được
đơn khiếu nại của ............... (4)
Địa chỉ:
......................................................................................................................
Nội dung đơn:
..........................................................................................................
(5)
Sau khi xem xét nội dung khiếu nại
và căn cứ quy định tại Điều 11 của Luật khiếu nại, đơn khiếu nại của ông (bà)
không đủ điều kiện thụ lý giải quyết vì
.....................................................................................................
.............................(6)
…………………………….(2) thông báo để
.......................................................... (4)
biết và bổ sung
........................................................................ (7)
để thực hiện việc khiếu nại.
Nơi nhận:
- (4);
- Lưu: ..(2).
|
……………………. (8)
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp
trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
ban hành thông báo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị ban hành thông báo.
(4) Họ tên người khiếu nại.
(5) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu
nại.
(6) Nêu lý do không thụ lý giải
quyết.
(7) Nêu rõ thủ tục cần thiết theo
quy định để được xem xét, giải quyết.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký
thông báo.
MẪU SỐ 03 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/….(3) - ..... (4)
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
Kính
gửi: ông (bà)…………………………………………(5)
Ngày …../……/……., …………..(2) nhận được
đơn của ông (bà) khiếu nại về việc
..............................................................................................................................
(6)
Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và căn cứ Luật khiếu nại,
Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 3 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật khiếu nại, đơn khiếu nại của ông (bà)
không thuộc thẩm quyền giải quyết của
........................................................................................................(2)
................................................. (2) trả
lại đơn và hướng dẫn ông (bà) gửi đơn khiếu
nại đến ………………………………(7) để được giải quyết theo thẩm
quyền.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT; … (4).
|
…………………….
(8)
(Ký,
ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp
trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
ban hành văn bản hướng dẫn.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn.
(4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn
thảo văn bản hướng dẫn.
(5) Họ tên người khiếu nại.
(6) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu
nại.
(7) Chức danh người đứng đầu cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký
văn bản hướng dẫn.
MẪU SỐ 04 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/….(3) - ..... (4)
V/v trả lại đơn chuyển không đúng thẩm quyền
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
Kính
gửi: …………………………………………(5)
Ngày …../……/……., ……………….. (2) nhận được văn bản
............................... (6)
chuyển đơn của ông (bà) ……………………. (7), địa chỉ...............................................
Đơn có nội dung: .......................................................................................................
(8)
Sau khi xem xét nội dung đơn và
căn cứ theo quy định của pháp luật về khiếu nại, đơn của.... ………………. (7)
không thuộc thẩm quyền giải quyết của........................... (2)
………………(2) trả lại đơn để
.................... (5) chuyển đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Nơinhận:
- Như trên;
- Lưu: VT; … (4).
|
…………………….
(9)
(Ký,
ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp
trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi
văn bản trả lại đơn.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị gửi văn bản trả lại đơn.
(4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn
thảo văn bản trả lại đơn.
(5) Họ tên người chuyển đơn hoặc
tên cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn.
(6) Trích yếu số, ký hiệu, ngày tháng năm văn bản chuyển đơn của (5).
(7) Họ tên người có đơn.
(8) Trích yếu nội dung đơn.
(9) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản trả lại đơn.
MẪU SỐ 05 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/….(3) - ..... (4)
V/v chuyển đơn tố cáo
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
Kính
gửi: …………………………………………(5)
Ngày …../……/……., …….. (2) nhận được đơn tố cáo của ông
(bà) ..................... (6)
Địa chỉ:
...........................................................................................................................
Đơn có nội dung:
......................................................................................................
(7)
Sau khi xem xét nội dung đơn và
căn cứ quy định của Luật tố cáo,..........................(2)
chuyển đơn tố cáo của ông (bà) ……………… …………(6) đến
......................... (5) để giải quyết theo quy định của pháp luật.
Nơi nhận:
- Như trên;
- ….(6);
- Lưu: VT; … (4).
|
…………………….
(8)
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
ban hành văn bản chuyển đơn tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn.
(4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn
thảo văn bản chuyển đơn.
(5) Chức danh thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết tố cáo.
(6) Họ tên người tố cáo.
(7) Trích yếu nội dung tố cáo.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản chuyển đơn tố cáo.
MẪU SỐ 06 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/….(3) - ..... (4)
V/v chuyển đơn kiến nghị, phản ánh
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
Kính
gửi: …………………………………………(5)
Ngày …../……/……., ………..(2) nhận được đơn của ông (bà)
.......................... (6)
Địa chỉ:
......................................................................................................................
Đơn có nội dung:
....................................................................................................
(7)
Sau khi xem xét nội dung đơn và
căn cứ quy định của pháp luật, ..........................(2)
chuyển đơn của ông (bà) ………………..(6) đến ......................
............................(5)
để được xem xét, giải quyết.
Nơi nhận:
- Như trên;
- ….(6);
- Lưu: VT; … (4).
|
…………………….
(8)
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp
trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
ban hành văn bản chuyển đơn kiến nghị, phản ánh.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản chuyển đơn.
(4) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn
thảo văn bản chuyển đơn.
(5) Cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm
quyền giải quyết.
(6) Họ tên người kiến nghị, phản
ánh.
(7) Trích yếu nội dung kiến nghị,
phản ánh.
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký
văn bản chuyển đơn.
MẪU SỐ 07 - XLĐ
(Ban
hành kèm theo Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh
tra Chính phủ)
(1)………………………….
(2)…………………………
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/HD - ….(3)
|
….., ngày…. tháng…. năm….
|
HƯỚNG DẪN
Đơn có nhiều nội dung
khác nhau thuộc nhiều cơ quan có thẩm quyền giải quyết
Ngày …../……/……., ………………..(2) nhận được đơn của ông (bà)
................... (4)
Địa chỉ:
.....................................................................................................................
Sau khi xem xét nội dung đơn và thông tin, tài liệu kèm
theo (nếu có), đơn của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của
…………………………………… (2) Nội dung đơn của ông (bà) thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan sau đây:
- Nội dung ……………………… (5) thuộc thẩm quyền giải quyết của
....................(6)
- Nội dung ……………………… (5) thuộc thẩm quyền giải quyết của
................... (6)
-
............................................................... (7) Đề nghị
ông (bà) viết tách các nội dung đơn như đã hướng dẫn gửi đến cơ quan có thẩm
quyền để được giải quyết theo quy định của pháp luật.
Nơi nhận:
- ….(4)….;
- Lưu: VT; … (3).
|
…………………….
(8)
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
_______________
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp
trên trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
ban hành văn bản hướng dẫn.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban hành văn bản hướng dẫn.
(4) Họ tên của người viết đơn.
(5) Trích yếu nội dung khiếu nại,
tố cáo hoặc kiến nghị phản ánh.
(6) Chức danh thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
(7) Các nội dung khác (nếu có).
(8) Chức vụ người có thẩm quyền ký văn bản hướng dẫn.
|
|
|
|
|
|
-
Đang online:
1
-
Hôm nay:
1
-
Trong tuần:
1
-
Tất cả:
1
|
|